为引领桂林高等教育教产学研与城市空间、产业发展实现集群化、高端化、融合化、特色化和品质化发展，市政府近期编制了《桂林大学聚集区发展规划(20182025年)》(简称《规划》)，力争到2025年建成，成为国内一流的大学聚集区和广西高等教育核心区，广西高级人才培养基地和科教文化交流中心。
集中区协同发展 突出两个融合。
近年来，桂林市实施支持高等教育质量与服务能力提升工程，实施驻桂林高校校外基础设施配套建设，高等教育快速发展。目前，桂林共有13所普通高等院校，在校学生19万多人。
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《规划》规定， 桂林大学聚集区指以桂林市高等教育及相关产业融合发展为支撑，空间集聚特征鲜明、产业空间与城市空间开放互促的功能性区域。规划期内，桂林大学聚集区以雁山大学集中区、花江大学集中区为主，并与临桂教育集中区及桂林市城区(秀峰区、七星区)现有高校辖区协同发展，前瞻性的展望至桂林中心城区约866平方公里的研究范围。规划对象的教育主体为驻桂林13所高校，并延展至广西桂林农业学校、桂林市卫生学校等职业教育学校。
《规划》明确， 桂林大学聚集区建设将突出两个融合，即以+高等教育为特色，依托现有各类产业功能区域，体现桂林市城区以旅游服务业为主体，高技术产业、新型工业、现代农业、新兴产业协调发展的现代产业与高等教育融合发展的高质量发展聚集区;以高等教育+为特色，依托广西高校双一流建设，充分利用校园绿地、科研平台、图书馆、博物馆、体育馆等各类高等教育资源，拓展服务桂林市经济社会发展和城市功能，形成高水平、有特色的高等教育聚集区。
形成四个集中区 目标定位彰显特色
按照《规划》空间布局，桂林高校在空间上形成了四个互联互通又相对独立的四个集中区：雁山大学集中区、花江大学集中区、临桂教育集中区、七星高校集中区。
雁山大学集中区主体涵盖广西师范大学雁山校区、桂林理工大学雁山校区、桂林旅游学院雁山校区、广西艺术学院桂林分校、广西师范大学漓江学院、桂林理工大学博文管理学院、广西桂林农业学校等学校和校区。目标定位：打造广西重要的综合性高等教育园区、桂北地区现代高等教育服务中心、桂林科教旅游新城。
花江大学集中区主体涵盖桂林电子科技大学花江校区、桂林航天工业学院、桂林电子科技大学信息科技学院等学校和校区。目标定位：彰显电子信息、航空航天特色，强化军工特色和军民融合发展，全力服务战略性新兴产业和高新技术产业发展。
临桂教育集中区主体涵盖桂林医学院临桂校区、桂林师范高等专科学校临桂校区、桂林市机电职业技术学校、桂林山水职业学院以及桂林生命与健康职业技术学院等学校和校区。目标定位：彰显健康养生、医疗服务、生物医药、文化创意及教育服务等特色优势，扩展临桂区产业和城市发展空间。
七星高校集中区主要包括广西师范大学育才校区、桂林电子科技大学金鸡岭校区、桂林理工大学屏风校区、桂林医学院东城校区等桂林市四所水平最高大学的老校区。目标定位：充分发挥各高校市区原有各老校区高等教育资源的科研平台、服务体系、文化积累等优势，推动在全市实现高校和城市发展之间的全域协同，建设区域性国际科教名城。
力争2025年建成 促进校际协同发展
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根据《规划》部署，将通过创新聚集、成果聚集、产业聚集、人才聚集、景观聚集，全面实现三年成势、五年成型、八年成城发展目标，打造一个集国际理念、中国风格、广西特色、桂林元素于一体的高等教育聚集区。
到2025年，雁山、花江、临桂三个集中区在校生超过22.5万人，力争桂林高等教育毛入学率进一步提升到50%，科技进步贡献率提升至65%，全社会研究与发展支出(RD)占GDP的比重达到3.0%。
《规划》明确，积极促进桂林市职业教育有序实施资源整合，优化调整职业学校布局，加大经费统筹力度，支持职业教育发展，鼓励和支持民间资本积极投入职业教育、新设职业教育学校，有力促进桂林市高等职业教育和中等职业教育发展。依托桂林山水职业学院、桂林市机电职业技术学校等现有基础，按照教产城一体化的建设思路，推进在临桂教育集中区建设职业教育园区。到2025年，新增职业教育园区占地总面积达到2000亩，在校生总数超过20000人。
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《规划》提出，打破各高校之间的行政壁垒，推动各高校之间资源共享、优势互补、错位发展，深化广西高等教育综合改革，提升高校整体竞争力。加大高等教育改革力度，建立校际协同发展机制，强化各高校之间在学科、平台、教学科研、人才培养、设施条件等各方面的合作共享，促进各高校之间多维度融合和协同共进。