（ 2015 年高考文综新课标卷Ⅰ）

38. （ 26 ）阅读材料，完成下列要求
财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
材料一
2014 年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定， “ 经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出 ” 。
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
材料二
2013 年我国 GDP 增速为 7.7% ， 2014 年为 7.4% 。 2015 年我国 GDP 增长目标调低为 7% 。面对经济下行的压力， 2015 年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中， 2015 年财政预算拟安排财政赤字 1.62 万亿元，比去年增加 2700 亿元，赤字率从去年的 2.1% 提高到 2.3% 。（财政赤字率指财政赤字与 GDP 之比。国际上财政赤字率安全警戒线为 3% 。）
(1) 结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（ 12 分）
(2) 结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（ 14 分）

38. 【答案】
（ 1 ）严格执行人大批准通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。
（ 2 ）财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于 3% 的警戒线，是适度的、安全的。 [ 来源 : 学 | 科 | 网 Z|X|X|K]
优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。

【考点定位】为人民服务的政府、人大制度，财政赤字、财政支出

【名师点睛】全国新课标卷 1 的第一个非选择题集中在政治生活和经济生活，政治生活常考的主体有公民、政府、人大、政党，国际社会，复习备考时按照主体构建知识体系，常常考查原因或措施类试题，原因主要从理论依据和现实意义角度概括和总结，措施类试题要分主体，从各自的地位和作用角度回答。回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式，复习备考时一定要掌握这类试题的解题思路，归纳概括答题方法。