明朝
宰相制度的废除
过程：
①明初承袭元制，在中央设置中书省，丞相管辖六部;
②1376年，明太祖为加强中央集权，废除行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司。三司分别隶属中央有关部门
③1380年，明太祖废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责
1、废行省, 设三司——中央集权加强 , 宰相职权扩大
三司：布政司：分管地方行政 ;都指挥司：分管地方军事，隶属于中央有关部门;按察司：分管地方监察
2、废中书省和宰相
明初沿袭元朝制度，在中央设中书省
A 明太祖朱元璋认为, 宰相制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡
B 宰相胡惟庸专权，朱元璋诛杀胡惟庸 , 裁撤中书省和丞相 , 不许以后 再立 。
影响：地方权力集中到中央，君主专制达到新的高度
特点：官员互相牵制、互相制约，最后都听命于皇帝
内阁的创立
内阁创立、发展过程：
明太祖：殿阁大学士(侍从顾问) ——奠定基础
明成祖：文渊阁大学士(参与机务) ——正式确立
明宣宗：内阁大学士(票拟权) ——发展
明神宗：内阁首辅(张居正侵夺六部职权) ——全盛
1.创立原因：明太祖政务繁多，深感“不可无辅臣”。
2.确立：①明太祖后来设置殿阁大学士，作为侍从顾问，很少参决政务;
②明成祖时，选翰林院官员入主文渊阁，大学士开始参与机密事务的决策;
3.发展：①明宣宗时，又授予内阁大学士替皇帝起草批答奏章的票拟权(即替皇帝起草批答 大臣奏章 );
②万历年间，首辅张居正当权，“部权尽归内阁”
△特别注意：
明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构, 只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝 决定, 职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还取决于 皇帝 的批红。
4.评价：内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。是皇权专制的产物，它保证了君主对全国有效的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。但它不可能对皇权起到制约作用。
君主专制制度的顶峰 清朝
清中央机构的演变
①清初，议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制，它是与君权抗衡的机构。
②雍正皇帝开始削弱议政王大臣会议的权力;乾隆皇帝撤消了议政王大臣会议。
③雍正皇帝设置了军机处，军机处的设置实质上取代了议政王大臣会议。
④设置军机处标志着封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。
1.军机处的设立——加强了君主专制 , 使之达到顶峰 ，同时也提高了办事效率
康熙帝：设南书房——加强了皇权
南书房与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝
雍正帝：设军机处
军机大臣跪受笔录皇帝旨意， 拟写 、 传达皇帝诏令，军国大事均由皇帝 一人裁决
君主专制制度发展到顶峰的实质：封建制度日趋衰落
1、积极影响：
①有利于国家统一和社会安定
②有利于社会经济的发展
③有利于民族交流和融合
2、消极影响：
①政治上，容易出现失误，形成暴政和腐败
②经济上，阻碍商品经济和资本主义萌芽的发展
③思想上，文化专制钳制人们的思想，阻碍科技的进步
④外交上，闭关锁国，导致中国落后于西方
【总结升华】
中国古代统治者加强专制主义中央集权的措施：
①通过制度强化：如皇帝制度等。
②通过思想控制：如焚书坑儒、独尊儒术、八股取士、文字狱等。
③通过机构改革：如三公九卿制、三省六部制、内阁、军机处等。
④通过官吏选拔：如察举制、九品中正制、科举取士等培养和选拔忠君之臣。
⑤通过控制地方：如郡县制、行省制度等。
特点：①皇权至高无上并走向神化。
②两对基本矛盾贯穿专制主义中央集权制发展过程之始终。一是中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱(矛盾基本解决是北宋初期推行文官制度，收地方权力);二是中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消(矛盾基本解决是明太祖时期的废除丞相制度)。
评价：专制主义中央集权制度在中国封建社会不同时期起着不同的作用。具体说，在封建社会前期主要起进步作用，在封建社会后期主要起消极甚至反动的作用。
明清绝对君主专制的影响：
消极：①皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现失误;
②官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风;
③官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。(和申)
④阻碍了社会进步和资本主义的萌芽。中国社会的发展开始大大落后于西方国家。
积极：有利于多民族国家的统一和巩固、经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。
常见考点考法
在各类考试中明太祖时加强中央集权的措施，内阁制度的形成、职能清君主专制达到顶峰的形成过程、军机大臣的职责，军机处的影响都是考查的内容。多以选择题形式出现。高考考查较少，一般采用综合的形式，联系各个朝代，要求考生认识君主专制制度发展的一般规律。将明清政治制度的变化与明清中国封建社会的衰落联系起来，综合政治、经济、文化等知识，要求考生认识明清时期中国衰落的原因。
常见误区提醒
内阁首辅不等于宰相。 明朝以前，宰相被赋予决策大权，地位十分巩固;明朝内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权，阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定。
【典型例题】
1.阅读材料，回答问题：
途智学的78cbb149公量abc3软广高升元习-术优智的司有4033智4b7b464a9273网限技c0cda178科7625f1d0件17f68f0a东慧ba07 明清时期社会背景：
①力役过繁，赋敛过厚。 ——《明史·周敬心传》
②据统计，明太祖在位的洪年武间(1368-1398),全国大小武装起义达一百八十余次之多。 ——人教版历史必修1教师教学用书
③“随着商品货币经济的的日益发展，土地的买卖更加频繁，随着地权的转移，地主身份的变动也更加频繁。……到明清时期，大部分地区的农民有了退佃和离主的自由，农民对地主的人身依附关系大大削弱，地主对佃农的超经济控制强制相对削弱……超经济控制是地主阶级借以实现他们对佃农榨取剩余劳动的必要手段。因此，地主阶级就要求凌驾于整个社会社会之上的封建政权集中更大的行政、司法和军事权力，对农民实行更加严酷的超经济控制……” ——人教版历史必修1教师教学用书
问：明清统治者为什么要采取非常手段加强君主专制?
参考答案：
政治：封建制度走向衰落，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。
经济：商品经济发展，资本主义萌芽产生、发展。
文化：反封建的早期民主思想的产生。
当正常手段无法再稳定和巩固封建统治时，明清统治者采取了极端措施。
2.明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明( )
A.皇权渐趋衰弱 B.君主集权加强
C.内阁取代六部 D.首辅权力失控
答案 B
解析 本题考查内阁权臣乱政的本质。明朝是我国君主专制强化的时期，故A项错误;明朝六部归皇帝直接掌管，并没有被内阁取代，故C项错误;明朝中后期内阁首辅虽权倾一时，但这是在皇权许可的范围内，并没有达到失控的程度，故D项错误;明朝中后期内阁首辅操纵朝政，均是打着皇权的旗号来实施的，这从本质上反映了君主集权的加强，故B项正确。
3.秦始皇、唐太宗、明成祖、雍正帝穿越到2016年畅谈政治：秦始皇说：“我首创了一套沿用2000多年的政治体制，功劳盖世。”唐太宗说：“可是留下了丞相篡权的后遗症，不如我三分相权，相互监督，确保我的独尊地位。”明成祖站起来说：“得了吧，我废除丞相，设立内阁，才感到大权在握的踏实。”雍正帝说：“都别自吹了，只有我才真正实现了皇帝们皇位世袭、权力至上的梦想。”他们的言论( )
A.都符合史实
B.只有明成祖的说法与史实不符
C.有两位皇帝的言论与史实不符
D.都与史实不符
答案 C
解析 秦始皇开创了专制主义中央集权制度，秦始皇说法符合史实;唐朝三分相权确保君权独尊，唐太宗的说法符合史实;明太祖废丞相，设立殿阁大学士，明成祖时始设内阁，明成祖说法不符合史实;中国自秦始皇就开始皇位世袭，雍正帝说法不符合史实，故答案为C。
4.戴逸先生评论清王朝某项制度时说：“它是皇帝私人的工作班子，直接听命于皇帝，帮助皇帝出主意，写文件，处理重大政务，如升革文武官员、审理重大案件、制定大典礼节、查考兵马钱粮等。”与“它”相关的是( )
A.“掌丞天子，助理万机”
B.“中书取旨，门下封驳”
C.“首辅独专票拟，阁权至重”
D.“军国大计，罔不总揽”
答案 D
解析 本题考查军机处的职权。据题干材料的表述并结合所学知识可知“它”指的是军机处，军机处在皇帝的授意下辅助皇帝总揽国家大权，故选择D项;A项指的是丞相，B项中书省负责政令的草拟，门下省负责审议，两者的最高长官均为宰相，A、B两项所涉及的官员均非“皇帝私人的工作班子”，故均排除;C项内阁只有“票拟”权，没有题干中所述权力，故排除C项。
5.钱穆曾说：“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”下列选项对此理解错误的是( )
A.明内阁阁臣只是顾问不是宰相
B.明内阁不能参与军国大事的商讨
C.内阁不是法定的中央决策机构
D.明朝内阁无法制约皇权
答案 B
解析 从材料中能够看出，A、C、D三项都是正确的。根据所学可知，内阁可以参与讨论，但没有决策权，内阁的设置是皇权加强的表现，所以应该选B项。
6.历代王朝不断调控中枢权力以维护其统治。阅读下列材料：
材料一 郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……，并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步(平民)，数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论，……大臣数诎。
科7625f1d0司智-术bbfe71b222fc途智术限东广高有4033智4b7b464a9273f79e8f51技c0cda1788e6d术6f46a432升软公量abc3法径慧ba07dc92件17f68f0a元习优智的学的78cbb149网
——《汉书·严助传》
材料二 垂拱三年，或诬告(宰相)，……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示，：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕?”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。
——《旧唐书·刘
材料三 (明初内阁大学士)掌献替可否(意即对君劝善规过，议论兴革)，……凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆(意即审查签收，上报或发回)而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。
——《明史·职官一》
请回答：
(1)据材料三，归纳明初内阁大学士的主要职责;结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。
(2)综合上述材料，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。
答案：(1)职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革;替皇帝起草诏令和批答大臣奏章;将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。
说明：内阁始终不是法定中央一级决策机构;不能统领六部。
(2)策略：分散权力;权力制衡。原则：皇权至上。
解析：第(1)问解读材料三的信息，逐条概括归纳明初内阁大学士的主要职责;从明朝内阁的性质、地位角度说明明初阁臣不能等同于丞相的原因。第(2)问综合三则材料反映的现象，从皇帝制度的特点、皇权与相权的矛盾角度，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。
7.学习历史，不仅要广泛阅读，更要感悟智慧，融会贯通。阅读材料，回答问题。
材料 1587年“并无大事可叙”。学者黄仁宇却从此年入手，剖析明中后期社会，写成《万历十五年》。
该著作涉及的重要人物有：
时年24岁的万历皇帝。他一方面依赖内阁，另一方面又以司礼监太监加以牵制，后来创造了近30年不上朝的专制主义君主制史上的“荒诞奇迹”;
已经去世5年的内阁首辅张居正。他生前虽然守住了内阁只是皇帝处理国政的助理机构、不能正式统率六部百司的底线，却把内阁政治演绎得有声有色;
在这年去世的名将戚继光。他曾在浙闽粤沿海大败倭寇，保卫了东南海防;
在内地已成功定居4年多的西方传教士利玛窦。他从欧洲出发，经过葡萄牙占领的澳门，活跃于广东一带。
——据《万历十五年》编写
阅读材料，联系所学知识，简述明朝中后期的政治形态，并分析造成政治日益黑暗的重要原因。
答案：君主专制制度进一步加强;内阁是皇帝处理国政的助理机构，但不能正式统率六部百司;入阁官员的权势和地位逐渐提高。皇帝离不开内阁，但又以司礼监太监予以牵制;宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，导致政治日益黑暗。
解析：“政治形态”据材料提供的信息进行提炼即可。造成政治日益黑暗的重要原因应与宦官参政、牵制甚至控制内阁有关。
易错题：
对古代中国早期政治制度理解不到位
1.唐德刚在《晚清七十年》中提出“历史三峡论”，将四千多年来中国政治形态的变迁分为封建、帝制和民治三大阶段。其中“封建”阶段我国政治制度的特点是( )
A.政权和族权相结合
B.专制王权披上神权外衣
C.中央对地方直接控制
D.思想统一促进政治统一
[错解] B
[错因分析] 本题易错的原因在于不能正确理解“封建”的含义。
[正解] A
[解析] 这里所说的“封建”阶段是指封邦建国时期，“帝制”阶段是指从秦朝建立到清朝灭亡，“民治”阶段指中华民国成立以后。西周时期政治制度的特点是以血缘关系为纽带，体现了政权与族权的结合，故A项正确;西汉董仲舒提出的新儒学为专制王权披上了神权的外衣，故排除B项;秦朝推行的郡县制实现了中央对地方的直接控制，故C项不正确;“思想统一促进政治统一”是“帝制”阶段的特点，故D项错误。