17. 阅读材料，完成下列要求。
2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
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材料一 碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候政策。早在201年，我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做法是：①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业;②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业;③企业在生产过程中，如果二氧化碳的实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。
材料二 为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法(试行)》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。
(1)假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。
(2)结合材料二，运用经济生活知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。
(2)处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用。在促进绿色低碳发展中应该使市场在资源配置中起决定性作用，政府需要实行科学的宏观调控，通过出台管理办法约束市场主体行为，规范市场秩序。
【解析】
【分析】本题以碳排放权交易为话题设置问题情境，考查经济生活相关知识，考查考生描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。
【详解】(1)本题要求考生结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。本题属于影响类题型，从积极影响和消极影响两个角度回答。解答本题需要从短期和中长期两个角度分别分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。从短期角度看，高排放企业会增加生产成本，竞争压力增大。从中长期角度看，可以用企业经营成功的因素知识回答，即有利于促使节能减排技术低的企业转型升级。增加企业的收益，提高节能减排的积极性。有利于促使企业制定正确的经营战略，以市场为导向，承担更多的社会责任。
(2)本题要求考生结合材料二，运用经济生活知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。本题属于原因类题型，需要回答理论依据及现实意义，考查市场与政府关系的知识，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用。生态环境部出台管理办法体现政府实行科学的宏观调控，有利于约束市场主体行为，规范市场秩序。
【点睛】非选择题书写答案要点：
1.层次分明，要点序号化——反对不分段落层次的“一块板”;
2.表述准确，语言学科化——反对使用文学化、生活化语言;
3.逻辑严密，表述简洁化——反对语句冗长、画蛇添足;
4.字迹工整，卷面美观化——反对字迹潦草、错字连篇。
编辑：小徐