第一框 人民代表大会:我国的国家权力机关
1、人民行使国家权力的机关(P45)
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(即:人民代表大会)
2、人民如何行使国家权力?(P45)
在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
【说明】★人民间接行使国家权力,人大代表参加行使国家权力,人民代表大会统一行使国家权力,其他国家机关具体行使国家权力。
3、全国人民代表大会(P46-P47)
(1)★性质:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
(2)职权:最高立法权、决定权、任免权和监督权。
立法权 |
修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 |
决定权 |
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;批准省、自治区和直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。 |
任免权 |
选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;选举国家监察委员会主任;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长;有权对上述国家机关领导人予以罢免。 |
监督权 |
监督宪法的实施;监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 |
(3)地位:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(4)组成:全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(5)常设机关:全国人民代表大会常务委员会
①地位:全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
②产生:它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作。
③职权:行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。
④委员长会议:全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
(6)专门委员会:为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
4、人大代表(P48-P49)
(1)产生:我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。(直接选举和间接选举)
(2)地位:全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
(3)★职权:审议权、表决权、提案权、质询权。
审议权 |
对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查,并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。 |
表决权 |
经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度:赞成、反对、弃权。 |
提案权 |
人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。 |
质询权 |
人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 |
东升-途9d3b慧限4cc2科方广公司优软是件学元af1b技网有 (4)★义务:①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
第二框 人民代表大会制度:我国的根本政治制度
1、我国的政权组织形式——人民代表大会制度(P50)
(1)含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)决定因素:我国是人民当家作主的社会主义国家。
(3)基本功能:把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(4)地位:★人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
①一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
【说明】民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则,民主集中制主要表现在:
(1)从人大与人民的关系看:各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
(2)从人大与其他国家机关的关系看:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(3)从中央和地方国家机构的关系看:中央和地方国家机构的职权划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
2、★人民代表大会制度的优势(P52-P53)
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。(人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国家的巩固和发展。)
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势。
来源:醒说政治
编辑:小徐