16. 阅读材料，回答问题。
材料一 多维视角下的隋代政区改革高祖(文帝)受终，惟新朝政，开皇三年，遂废诸郡。油(到)于九载，麻定江表，寻以户口溢多，析置州县。炀帝嗣位，又平林州邑，更置三州。既而并省诸州，寻即改州为郡。乃置司隶刺史，分部。
——《隋书》卷29《地理志》
——周振鹤《中国历代行政区划的变迁》
材料二 研究行政区划至少与3三个学科有基本关系，一是历史学，二是地理学，三是政治学。行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。
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行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其他地理因素有密切的关系。行政区划既是划定于地球表面之上的，当然要与自然地理环境相关;而行政区划之中又必须有一定数量的人口，实际上包含了人文地理环境。行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的，也就是说，政治的需要往往是行政区划变迁的主要原因。
——摘自周振鹤《中国行政区划通史》
结合隋代政区改革的史实分析说明材料二的观点。
【答案】观点一：历史学：行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。
说明：隋初沿袭前代的州、郡、县三级制。为缩减行政支出隋文帝改州郡县三级制为州县两级制;地方佐官，由中央任命。
观点二：地理学：行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其他地理因素有密切的关系。
说明：在地方，隋初沿袭前代的州、郡、县三级制，但当时南北各地均置侨州。郡、县，“或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领”，因为造成“民少官多，十羊九牧”的情形。隋文帝统治时期，根据户口的多少划分州县;隋炀帝在位时期改州为郡，置司隶刺史，分部。
观点三：政治学：行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的。
说明：隋初的地方行政制度实行州郡县三级制;隋文帝为缩减行政支出，改州郡县三级制为州县两级制;隋炀帝时实行郡县制，其目的都是加强中央集权。
【解析】
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【详解】观点一：据材料“行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象”可知，历史学上行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。
说明：据材料“惟新朝政，开皇三年，遂废诸郡”可知，隋初沿袭前代的州、郡、县三级制。据材料“油(到)于九载，麻定江表，寻以户口溢多，析置州县”并结合所学可知，为缩减行政支出隋文帝改州郡县三级制为州县两级制;地方佐官，由中央任命。
观点二：据材料“行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其他地理因素有密切的关系”可知，在地里学的角度看，行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其他地理因素有密切的关系。
说明：据材料“惟新朝政，开皇三年，遂废诸郡”并结合所学可知，在地方，隋初沿袭前代的州、郡、县三级制，但当时南北各地均置侨州。据材料“油(到)于九载，麻定江表，寻以户口溢多，析置州县”并结合所学可知，为节省行政开支，隋文帝统治时期，根据户口的多少划分州县;据材料“炀帝嗣位，又平林州邑，更置三州。既而并省诸州，寻即改州为郡。”可知，隋炀帝在位时期改州为郡。
观点三：据材料“行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的”可知，行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的。
说明：据材料“惟新朝政，开皇三年，遂废诸郡”可知，：隋初的地方行政制度实行州郡县三级制据材料“油(到)于九载，麻定江表，寻以户口溢多，析置州县”并结合所学可知;隋文帝为缩减行政支出，改州郡县三级制为州县两级制;据材料“炀帝嗣位，又平林州邑，更置三州。既而并省诸州，寻即改州为郡。”并结合所学可知，隋炀帝时实行郡县制，其目的都是加强中央集权。
编辑：小徐